Acuerdos de Paz
MISIONES DE PAZ: UNGOMAP Y UNOCA
La Misión de Buenos Oficios de las Naciones Unidas en Afganistán y Pakistán (UNMOGAP) se desplegó desde mayo de 1988 hasta marzo de 1990 con el fin de verificar el cumplimiento de los Acuerdos de Ginebra. Estuvo compuesta por 50 observadores militares y dirigida por el ecuatoriano Diego Cordovéz. La misión se vio desbordada en su capacidad para verificar las numerosísimas reclamaciones de incumplimiento que se produjeron.
Las Naciones Unidas también se implicaron tanto en la resolución del problema de repatriación de los refugiados como de reconstrucción del país, tras los años de guerra, creando para ello la Misión de Coordinación de Programas de Asistencia Humanitaria y Económica en Afganistán (UNOCA). El planteamiento poco realista de la misión y los enfrentamientos entre las diferentes agencias de las Naciones Unidas hicieron ésta ineficaz. La continuación de la lucha armada en el país terminó haciendo imposible tanto la repatriación de los refugiados como todo intento de reconstrucción.
LOS ACUERDOS DE GINEBRA
Los Acuerdos de Ginebra fueron el resultado de una serie de negociaciones impulsadas por las Naciones Unidas entre 1982 y 1988. En los dos primeros años las comunicaciones entre las partes, los gobiernos de Afganistán y Paquistán, se mantuvieron gracias a la mediación itinerante entre las capitales. La persona designada por el Secretario General de las Naciones Unidas, Javier Pérez de Cuellar, para desarrollar esta actividad mediadora fue el propio Diego Cordovéz. A partir de agosto de 1984 las negociaciones se continuaron del mismo modo por medio de delegaciones que se desplazaron a Ginebra. La Unión Soviética y los Estados Unidos, no permanecieron ajenos a estas negociaciones puesto que afectaban a la retirada de las tropas soviéticas y a la supresión de la ayuda exterior tanto paquistaní como norteamericana. Los grupos de resistencia afganos fueron, sin embargo, excluidos del proceso.
La llegada de Gorbachev al poder en la Unión Soviética y su deseo de encontrar una salida aceptable de Afganistán hicieron posible el avance en las negociaciones. Los acuerdos fueron finalmente firmados en el Palacio de las Naciones de Ginebra el 14 de abril 1988. Los acuerdos consistieron en cuatro documentos distintos, pero relacionados. El primero consistió en un acuerdo bilateral entre la República de Afganistán y la República Islámica de Paquistán en relación con los principios de Relaciones Mutuas, en particular de No Interferencia y No Intervención. El segundo fue una declaración de garantías internacionales firmado por la URSS y los EE. UU. El tercero era un acuerdo bilateral entre la República de Afganistán y la República Islámica de Paquistán, de retorno voluntario de refugiados y el último, se tituló Acuerdo de Interrelación para la resolución de la situación relacionada con Afganistán. En este último texto se afirmaba que los acuerdos entrarían en vigor el 15 de mayo de 1988 y que la retirada de las tropas soviéticas se habría completado nueve meses después.
